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对自美进口废铝加征关税,中国铝市场供需影响几何?

2018-03-26 14:36:24来源:安泰科
  美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录,宣布将有可能对从中国进口的600亿美元商品加征关税,并限制中国企业对美投资并购。特朗普同时宣称:“这才只是开始”。
  近期,中美贸易摩擦硝烟四起,贸易战有即将全面打响之势。
 
  2018年3月8日,美国总统特朗普基于232调查结果签署公告,认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全,将从3月23日起征收全球性进口关税,钢铁、铝产品的进口关税分别为25%和10%,但对加拿大、墨西哥等国予以豁免。3月23日北京时间凌晨,美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录,宣布将有可能对从中国进口的600亿美元商品加征关税,并限制中国企业对美投资并购。特朗普同时宣称:“这才只是开始”。
 
  针对美国采取的贸易限制措施,中国开始采取行动。3月23日早上,中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。该清单包括7类、128个税项产品,涉及美对华约30亿美元出口。第 一部分等共计120个税项,拟加征15%的关税;第二部分共计8个税项,拟加征25%的关税,其中包含废铝。商务部表示,如中美未能在规定时间内达成贸易补偿协议,中方将对第 一部分产品行使中止减让权力;并在进一步评估美措施对中国的影响后,实施第二部分清单。
 
  中国是全球较大的再生铝生产国,所需废铝原料有一部分自于进口。根据中国海关统计,2017年中国进口废铝217万吨,其中,自美国进口47.6万吨,进口金额6.3亿美元,数量占比22%。
 
  美国铝工业起步较早,国内铝蓄积量巨大,废铝资源十分充裕。根据美国相关机构统计,2016年美国再生铝产量约421万吨,其中44%来自旧废铝回收。除供国内使用之外,美国还大量出口废铝,是全球较大的废铝出口国。 根据国际贸易组 织统计,2017年美国出口废铝152.5万吨,金额22.5亿美元,约占全球废铝出口贸易总量的16%以上。中国是美国废铝出口的较大目的国,2017年中国自美国的废铝进口占美国废铝出口总量的31.2%。
 
  考虑到实施时间等因素,如果中国对来自美国的废铝加征25%进口关税,我们估计2017年中国自美国的废铝进口将减少约35万吨,按照其中含铝80%估算,在中国铝的总供应当中占比不到1%。
 
  废铝消费方面,我国进口废铝多为汽车切片等旧废铝,主要用于再生铝铸造合金的生产。由于我国允许铝合金的加工贸易出口,对一般贸易出口征收15%出口关税,因此,中国出口的铝合金多为通过加工贸易方式出口的再生铝铸造合金。2017年中国出口铝合金53.6万吨,其中加工贸易项下出口53.3万吨,占出口总量的99.2%,向美国的出口量仅977.5吨。因此,可以认为该措施对中国铝合金出口的影响也微乎其微。
 
  对比中国自美国进口废铝和向美国出口的铝合金数量,我们认为,对进口自美国的废铝加征进口关税,对中国铝市场总体供需格局不会产生实质性影响。
关键词:
关税
废铝 铝